自2013年4月起，我市選定博興縣的澳博廚具商城開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)培育。作為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市建設(shè)的重要一環(huán)，專業(yè)市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是個(gè)較新的課題。該工作運(yùn)行一年來(lái)我市進(jìn)行了什么探索，取得了哪些效果?還存在哪些不足，今后的著力點(diǎn)又在哪里?圍繞這一系列問(wèn)題，記者采訪了市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長(zhǎng)臧玉希。

選取澳博廚具商城作為試點(diǎn)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)培育

記者：為何選定澳博廚具商城開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)培育，這一工作有什么現(xiàn)實(shí)意義?

臧玉希：2013年初，對(duì)照國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市建設(shè)要求和關(guān)于開(kāi)展專業(yè)市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的具體部署，我市在營(yíng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境上積極探索新思路，選取了澳博廚具商城作為試點(diǎn)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)培育。主要基于以下考慮：

一方面該市場(chǎng)規(guī)模較大，有一定科技含量。興福鎮(zhèn)是我國(guó)著名的廚房設(shè)備生產(chǎn)基地，依托該鎮(zhèn)廚具行業(yè)成立的澳博廚具商城，是中國(guó)北方最大的不銹鋼廚房設(shè)備及酒店用品專業(yè)市場(chǎng)，也是集會(huì)展、貿(mào)易、銷售、倉(cāng)儲(chǔ)、物流為一體的廚具行業(yè)綜合服務(wù)體。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該市場(chǎng)生產(chǎn)或流通的廚具共包含各類專利300余件。另一方面，該市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)參差不齊。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，市場(chǎng)內(nèi)部分生產(chǎn)企業(yè)具有較強(qiáng)的專利保護(hù)意識(shí)，進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)并申報(bào)專利的積極性較強(qiáng);但也存在大量專利侵權(quán)糾紛和假冒專利行為，一家創(chuàng)新，多家跟進(jìn)仿冒的情況比較嚴(yán)重。近兩年在市知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門處理的專利侵權(quán)糾紛中，涉及該專業(yè)市場(chǎng)企業(yè)的占立案總數(shù)的一半以上，達(dá)18起;在查處的假冒專利行為中，涉及該專業(yè)市場(chǎng)的有16起。

我們認(rèn)為，通過(guò)對(duì)專業(yè)市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的規(guī)范化管理，可以從貨物的進(jìn)、出環(huán)節(jié)切斷侵權(quán)、假冒偽劣商品的集中流通渠道,對(duì)于加強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管，營(yíng)造良好的市場(chǎng)秩序和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)氛圍，逐步建立健全市場(chǎng)流通領(lǐng)域的專利執(zhí)法維權(quán)和宣傳長(zhǎng)效工作機(jī)制具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

記者：請(qǐng)具體介紹一下澳博廚具商城專業(yè)市場(chǎng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是如何進(jìn)行的。

臧玉希：我們將制度規(guī)范的制定、推行與開(kāi)展執(zhí)法檢查、宣傳培訓(xùn)相結(jié)合，逐步引導(dǎo)提升“商城”管理人員和商戶的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，使其逐步做到不生產(chǎn)、銷售侵犯和假冒他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商品。

一是建立市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。制定了《澳博廚具商城知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法》、《市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)商品檢查制度》、《市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛處理辦法》、《知識(shí)產(chǎn)權(quán)誠(chéng)信積分制度》等;要求經(jīng)營(yíng)專利產(chǎn)品的商戶設(shè)立、實(shí)施《知識(shí)產(chǎn)權(quán)索證制度》，引導(dǎo)商戶簽訂《知識(shí)產(chǎn)權(quán)承諾書(shū)》，填報(bào)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)備案表》;在市場(chǎng)內(nèi)設(shè)立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦公室，安排專門人員負(fù)責(zé)相關(guān)工作。二是加強(qiáng)針對(duì)專業(yè)市場(chǎng)的執(zhí)法維權(quán)活動(dòng)。聯(lián)合博興縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等部門在專業(yè)市場(chǎng)內(nèi)多次開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，向存在問(wèn)題的經(jīng)營(yíng)戶發(fā)出整改通知，要求其立即停止銷售存在問(wèn)題的商品。三是注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)。協(xié)助和指導(dǎo)專業(yè)市場(chǎng)制定落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳和培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)專業(yè)市場(chǎng)內(nèi)的市場(chǎng)主辦方、市場(chǎng)商戶開(kāi)展了知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)工作;依托市知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合信息服務(wù)平臺(tái)，建立了廚具專利專題數(shù)據(jù)庫(kù)，強(qiáng)化了對(duì)中外知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的綜合利用，為專業(yè)市場(chǎng)提供了知識(shí)產(chǎn)權(quán)商品的預(yù)警分析服務(wù)。四是做好展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。設(shè)立專門的舉報(bào)投訴咨詢臺(tái)，并積極進(jìn)行執(zhí)法檢查，對(duì)參展商專利標(biāo)識(shí)標(biāo)注不規(guī)范行為及時(shí)糾正;對(duì)涉嫌構(gòu)成假冒專利的產(chǎn)品，調(diào)查取證后下達(dá)處罰決定書(shū)，責(zé)令將侵權(quán)產(chǎn)品撤出展會(huì)。

我市大部分專業(yè)市場(chǎng)尤其是一些初級(jí)產(chǎn)品市場(chǎng)還存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)空白

記者：據(jù)了解全市還有一些其他專業(yè)市場(chǎng)，它們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作又是什么情況?

臧玉希：為摸清我市專業(yè)市場(chǎng)分布狀況和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作情況，自2013年4月初開(kāi)始?xì)v時(shí)1個(gè)月，我們通過(guò)電話采訪、實(shí)地調(diào)查，及與市場(chǎng)管理部門座談等方式，對(duì)全市專業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行了調(diào)研。初步統(tǒng)計(jì)濱州市現(xiàn)有各類專業(yè)市場(chǎng)60余家，包括蔬菜、農(nóng)副產(chǎn)品、廚具、電力電子、家具、機(jī)動(dòng)車、鋼材等類別的專業(yè)市場(chǎng)，規(guī)模大小差別較大，經(jīng)營(yíng)管理的規(guī)范程度也有較大差別。而在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，我市大部分專業(yè)市場(chǎng)尤其是一些初級(jí)產(chǎn)品市場(chǎng)還存在空白。表現(xiàn)在，大部分市場(chǎng)主辦方、銷售商不知道什么是知識(shí)產(chǎn)權(quán)，更不懂得怎樣進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù);絕大部分專業(yè)市場(chǎng)主辦方未設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度也不健全，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的宣傳和培訓(xùn)普及程度較低。

引導(dǎo)多種社會(huì)力量參與專業(yè)市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

記者：今后，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)培育的重點(diǎn)是什么?是注重?cái)?shù)量的增加還是傾向于現(xiàn)有市場(chǎng)的優(yōu)化拓展?

臧玉希：我市的專業(yè)市場(chǎng)以初級(jí)產(chǎn)品市場(chǎng)為主，而技術(shù)含量較高的工業(yè)制造品專業(yè)市場(chǎng)相對(duì)較少。目前我們的工作重點(diǎn)還是放在知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量較多的市場(chǎng)規(guī)范化拓展培育和輻射帶動(dòng)上。一方面抓好濱州海得汽配城等專業(yè)市場(chǎng)的規(guī)范化培育，再就是繼續(xù)抓好廚具市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)范化，通過(guò)進(jìn)一步規(guī)范澳博廚具商城知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，輻射興福鎮(zhèn)這個(gè)有1000余家廚具企業(yè)的整個(gè)廚具大市場(chǎng)，以此帶動(dòng)當(dāng)?shù)卣麄€(gè)行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)的提高，激發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用熱情。

在培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)范化市場(chǎng)方面，一是繼續(xù)提升專業(yè)市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作水平。對(duì)專業(yè)市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)體系建設(shè)等給予扶持，確保各項(xiàng)制度得到落實(shí)和完善。二是引導(dǎo)多種社會(huì)力量參與專業(yè)市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。特別是發(fā)揮商協(xié)會(huì)、市場(chǎng)主辦方在專業(yè)市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的作用，通過(guò)政策措施鼓勵(lì)商協(xié)會(huì)或市場(chǎng)主辦方成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟，建立相互監(jiān)督的有效機(jī)制，完善市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)章制度。三是繼續(xù)做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的宣傳培訓(xùn)和監(jiān)督檢查。鼓勵(lì)消費(fèi)者積極參與維權(quán)宣傳、保護(hù)等工作，對(duì)于舉報(bào)侵權(quán)信息的給予獎(jiǎng)勵(lì)。做好已有規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題提出改進(jìn)意見(jiàn)建議，探索專業(yè)市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制。