【發(fā)布機(jī)關(guān)】江蘇省人民政府 【法規(guī)類(lèi)型】 地方法規(guī)

【發(fā)布時(shí)間】2008-03-20(修正) 【實(shí)施時(shí)間】1996-03-07

【文 號(hào)】江蘇省人民政府第41號(hào)令

【效 力】 有效

【來(lái) 源】江蘇省人民政府

【備 注】1996年3月7日省人民政府第66次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，2004年6月29日江蘇省人民政府第23號(hào)令修正發(fā)布，2008年3月20日江蘇省人民政府第41號(hào)令修正發(fā)布

第一章 總 則

第一條 為了消除碘缺乏危害，保護(hù)公民身體健康，提高人口素質(zhì)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例》和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省情況，制定本辦法。

第二條 消除碘缺乏危害，采取長(zhǎng)期供應(yīng)加碘食鹽(以下簡(jiǎn)稱(chēng)碘鹽)為主、補(bǔ)服碘油丸為輔的綜合防治措施。

第三條 除省衛(wèi)生行政部門(mén)確定的高碘地區(qū)的居民和因治療疾病不宜食用碘鹽的居民外，所有城鄉(xiāng)居民都應(yīng)當(dāng)食用碘鹽。

第四條 消除碘缺乏危害是各級(jí)人民政府的責(zé)任。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將食鹽加碘消除碘缺乏危害的工作納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃并組織實(shí)施。

各級(jí)人民政府的血吸蟲(chóng)病地方病防治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食鹽加碘消除碘缺乏危害工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

第五條 省鹽業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省碘鹽加工、市場(chǎng)供應(yīng)的鹽業(yè)監(jiān)督管理工作;省衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)全省碘缺乏危害的防治和碘鹽的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

省級(jí)以下人民政府鹽業(yè)行政主管部門(mén)和衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)前款的職責(zé)分工，分別負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食鹽加碘消除碘缺乏危害的有關(guān)監(jiān)督管理工作。

第六條 各級(jí)人民政府工商、公安、交通、水利、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督、教育、商業(yè)、供銷(xiāo)等部門(mén)和單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的法定職責(zé)，密切配合，共同做好食鹽加碘消除碘缺乏危害工作。

第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持在食鹽加碘消除碘缺乏危害方面的科學(xué)研究和先進(jìn)技術(shù)推廣工作。

第二章 碘鹽的加工、分裝、運(yùn)輸和儲(chǔ)存

第八條 碘鹽加工由鹽業(yè)企業(yè)承擔(dān)，非鹽業(yè)企業(yè)和個(gè)人不得從事碘鹽加工。

從事碘鹽加工的鹽業(yè)企業(yè)，由省鹽業(yè)行政主管部門(mén)指定，并取得省衛(wèi)生行政部門(mén)發(fā)給的衛(wèi)生許可證后，由國(guó)務(wù)院鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

第九條 碘鹽加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)省鹽業(yè)行政主管部門(mén)下達(dá)的計(jì)劃，并按國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)組織碘鹽的加工。

第十條 用于加工碘鹽的食鹽，必須符合國(guó)家質(zhì)量和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

加工碘鹽應(yīng)當(dāng)使用碘酸鉀為碘劑，并符合國(guó)家質(zhì)量和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

碘鹽中的碘劑加入量，必須符合國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)確定的標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條 碘鹽出廠前必須進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。嚴(yán)禁不合格的碘鹽出廠。

碘鹽的加工質(zhì)量管理辦法，由省鹽業(yè)行政主管部門(mén)另行制定。

第十二條 碘鹽出廠前必須進(jìn)行包裝。碘鹽的包裝上應(yīng)當(dāng)有國(guó)家規(guī)定的碘鹽標(biāo)識(shí)，并附有國(guó)家規(guī)定式樣的質(zhì)量標(biāo)簽。

碘鹽的包裝由省鹽業(yè)行政主管部門(mén)實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一樣式、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一印制。

第十三條 碘鹽運(yùn)輸實(shí)行準(zhǔn)運(yùn)證制度。碘鹽加工企業(yè)、批發(fā)企業(yè)或者銷(xiāo)售單位在運(yùn)輸或者委托運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸?shù)恹}前，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)佧}業(yè)行政主管部門(mén)領(lǐng)取碘鹽運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)證。碘鹽在途期間必須貨、證同行。購(gòu)鹽單應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)已運(yùn)達(dá)碘鹽的準(zhǔn)運(yùn)證，并將準(zhǔn)運(yùn)證存檔備查。無(wú)準(zhǔn)運(yùn)證的，任何單位或者個(gè)人不得運(yùn)輸或承運(yùn)，購(gòu)鹽不得接收。

按照國(guó)家規(guī)定有權(quán)上路檢查的部門(mén)，應(yīng)當(dāng)將碘鹽的運(yùn)輸監(jiān)督管理列入檢查范圍，及時(shí)向當(dāng)?shù)佧}業(yè)行政主管部門(mén)通報(bào)并移交碘鹽運(yùn)輸違法案件。

第十四條 碘鹽為國(guó)家重點(diǎn)運(yùn)輸物資。鐵路、交通部門(mén)必須依照省鹽業(yè)行政主管部門(mén)報(bào)送的年度、月度運(yùn)輸計(jì)劃，及時(shí)運(yùn)送。

碘鹽的運(yùn)輸工具和裝卸工具，必須符合衛(wèi)生要求。

碘鹽不得與有毒、有害物質(zhì)同載或者混放。

第十五條 碘鹽和非碘鹽在儲(chǔ)存場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)分庫(kù)或者分垛存放，做到防曬、干燥、安全、衛(wèi)生。

第十六條 從事碘鹽批發(fā)、零售、送銷(xiāo)的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定保持合理的庫(kù)存量，防止碘鹽脫銷(xiāo)。

第十七條 碘鹽的加工、分裝、經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。碘鹽加工、分裝、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的衛(wèi)生要求和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，由省衛(wèi)生行政部門(mén)制定。

第十八條 工業(yè)用鹽和其他非碘鹽的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、發(fā)運(yùn)、承運(yùn)、中轉(zhuǎn)、銷(xiāo)售、使用單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鹽產(chǎn)品的管理，嚴(yán)禁將工業(yè)用鹽和其他非碘鹽銷(xiāo)往食鹽市場(chǎng)。

碘鹽的銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，驗(yàn)明碘鹽合格證明和其他法定標(biāo)識(shí)。

第三章 碘鹽的供應(yīng)

第十九條 在本省行政區(qū)域內(nèi)，除高碘地區(qū)外，向所有城鄉(xiāng)居民供應(yīng)碘鹽。

高碘地區(qū)由省衛(wèi)生行政部門(mén)劃定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)部門(mén)備案后公布。

嚴(yán)禁在供應(yīng)碘鹽的地區(qū)的食用鹽市場(chǎng)銷(xiāo)售非碘鹽、假冒碘鹽或者不合格碘鹽。

第二十條 對(duì)省內(nèi)碘鹽的分配、調(diào)撥和省際間碘鹽的調(diào)進(jìn)調(diào)出實(shí)行計(jì)劃管理。省鹽業(yè)行政主管部門(mén)制定分配計(jì)劃，報(bào)省計(jì)劃部門(mén)平衡后，由省鹽業(yè)公司組織所屬的分支鹽業(yè)公司實(shí)施。其他任何單位或者個(gè)人不得自行購(gòu)銷(xiāo)碘鹽。

第二十一條 碘鹽批發(fā)由省鹽業(yè)公司及其分支鹽業(yè)公司專(zhuān)營(yíng)，其他任何單位或者個(gè)人不得從事碘鹽的批發(fā)業(yè)務(wù)。

碘鹽批發(fā)企業(yè)可以委托其他單位轉(zhuǎn)批碘鹽。未受碘鹽批發(fā)企業(yè)委托的單位，不得從事碘鹽的轉(zhuǎn)批業(yè)務(wù)。

第二十二條 各級(jí)鹽業(yè)公司應(yīng)當(dāng)按照省鹽業(yè)行政主管部門(mén)下達(dá)的計(jì)劃、流向和供應(yīng)范圍購(gòu)銷(xiāo)碘鹽。

受委托從事碘鹽轉(zhuǎn)批業(yè)務(wù)的單位，必須從當(dāng)?shù)佧}業(yè)公司購(gòu)進(jìn)碘鹽并按照劃定的區(qū)域銷(xiāo)售。

從事碘鹽零售、送銷(xiāo)的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)從當(dāng)?shù)佧}業(yè)公司或者其指定的碘鹽轉(zhuǎn)批點(diǎn)購(gòu)進(jìn)碘鹽。

第二十三條 省轄市人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局狀況、碘缺乏危害程度以及受非碘鹽沖銷(xiāo)等具體情況，選擇采用定點(diǎn)零售、送銷(xiāo)到戶(hù)或者其他有助于保障全民食用合格加碘鹽的銷(xiāo)售方式。

第二十四條 選擇采用定點(diǎn)零售方式的地區(qū)，基層人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)確保供應(yīng)和方便居民的原則，合理確定碘鹽零售網(wǎng)點(diǎn)，并通報(bào)當(dāng)?shù)鼐用瘛?/p>

碘鹽零售定點(diǎn)單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)不間斷地銷(xiāo)售碘鹽;非碘鹽零售定點(diǎn)單位或者個(gè)人，不得銷(xiāo)售食用鹽。

碘鹽零售定點(diǎn)單位和個(gè)人，免交所經(jīng)營(yíng)的碘鹽部分的工商管理費(fèi);對(duì)被確定為碘鹽零售點(diǎn)但經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小、經(jīng)營(yíng)效益較差的農(nóng)村個(gè)體工商戶(hù)，工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)酌情減免其工商管理費(fèi)。

第二十五條 選擇采用送銷(xiāo)到戶(hù)方式的地區(qū)，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)逐級(jí)簽訂碘鹽送銷(xiāo)到戶(hù)責(zé)任書(shū)，由當(dāng)?shù)佧}業(yè)公司根據(jù)轄區(qū)人口數(shù)量、人均碘鹽消費(fèi)量、季節(jié)性特殊用鹽量以及必要的庫(kù)存等因素，按季度將合格的碘鹽供應(yīng)給基層人民政府指定的碘鹽送銷(xiāo)機(jī)構(gòu)，由該機(jī)構(gòu)組織城鎮(zhèn)居民委員會(huì)或農(nóng)村村民委員會(huì)向當(dāng)?shù)鼐用裰饝?hù)送銷(xiāo)。

基層人民政府指定的碘鹽送銷(xiāo)機(jī)構(gòu)及其組織的碘鹽送銷(xiāo)人員，在向當(dāng)?shù)鼐用袼弯N(xiāo)碘鹽時(shí)，應(yīng)當(dāng)宣傳食用碘鹽的意義并告知碘鹽儲(chǔ)存方法。送銷(xiāo)碘鹽必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家定價(jià)，一律不得加價(jià)或者變相加價(jià);不得借送銷(xiāo)碘鹽攤派費(fèi)用或者搭售其他商品;非居民自愿，不得限定居民一次性購(gòu)買(mǎi)超過(guò)3個(gè)月消費(fèi)量的碘鹽。碘鹽送銷(xiāo)機(jī)構(gòu)不得從當(dāng)?shù)佧}業(yè)公司以外的其他單位或個(gè)人購(gòu)進(jìn)碘鹽。

因送銷(xiāo)碘鹽發(fā)生的必要費(fèi)用，通過(guò)鹽業(yè)公司適當(dāng)讓利的途徑解決，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予扶持和資助。

采用送銷(xiāo)到戶(hù)方式的地區(qū)，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)不再經(jīng)營(yíng)食用鹽，碘鹽送銷(xiāo)機(jī)構(gòu)必須設(shè)置零售窗口，保證居民的特殊需要。

第二十六條 在碘鹽中添加其他營(yíng)養(yǎng)劑或者藥物的，必須經(jīng)省衛(wèi)生行政部門(mén)和省鹽業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并明確銷(xiāo)售范圍。

任何單位和個(gè)人不得用不合格碘鹽生產(chǎn)、加工營(yíng)養(yǎng)鹽或者藥物鹽，不得以供應(yīng)碘鹽的名義，強(qiáng)行推銷(xiāo)營(yíng)養(yǎng)鹽或者藥物鹽。

第二十七條 因治療疾病，不宜食用碘鹽的，應(yīng)當(dāng)持當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)出具的證明，到當(dāng)?shù)佧}業(yè)公司購(gòu)買(mǎi)非碘鹽。

第二十八條 生產(chǎn)、銷(xiāo)售食品或者副食品，凡需添加食鹽的，必須使用碘鹽。所需碘鹽必須從當(dāng)?shù)佧}業(yè)公司或者其委托的碘鹽轉(zhuǎn)批點(diǎn)、持有《碘鹽零售許可證》的零售網(wǎng)點(diǎn)或者基層人民政府指定的碘鹽送銷(xiāo)機(jī)構(gòu)購(gòu)進(jìn)。

禁止將巖鹽鹵水接或者間接用于食品、副食品加工。

第二十九條 賓館、飯店和機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位的公共食堂以及飲食攤點(diǎn)，必須使用合格的加碘鹽。所用加碘鹽應(yīng)當(dāng)從當(dāng)?shù)佧}業(yè)公司或者其委托的碘鹽轉(zhuǎn)批點(diǎn)、持有《碘鹽零售許可證》的零售網(wǎng)點(diǎn)或者基層人民政府指定的碘鹽送銷(xiāo)機(jī)構(gòu)購(gòu)進(jìn)。

第四章 監(jiān)督和管理

第三十條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)食鹽加碘消除碘缺乏危害工作的衛(wèi)生監(jiān)督和碘鹽的衛(wèi)生監(jiān)督以及碘缺乏危害防治效果的監(jiān)測(cè)和評(píng)估;縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民政府鹽業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)碘鹽加工、市場(chǎng)供應(yīng)的監(jiān)督管理。

第三十一條 各級(jí)鹽業(yè)行政主管部門(mén)和各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和行政執(zhí)法制度建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴(yán)格依法開(kāi)展碘鹽市場(chǎng)的鹽業(yè)行政監(jiān)督工作和衛(wèi)生行政監(jiān)督工作。

第三十二條 省技術(shù)監(jiān)督鹽業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)站是本省碘鹽質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)碘鹽加工企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和市銷(xiāo)碘鹽商品質(zhì)量的監(jiān)督檢驗(yàn)。

第三十三條 鹽政執(zhí)法人員、食品衛(wèi)生監(jiān)督人員和技術(shù)監(jiān)督執(zhí)法人員在履行碘鹽管理、監(jiān)督、檢查、監(jiān)測(cè)等職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示國(guó)家有關(guān)部門(mén)或者省政府核發(fā)的證件，文明