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行政許可權是什么

發(fā)布時間:2017-09-20 09:42:10   發(fā)布人: 互聯網    點擊數:1735  

實施行政許可的規(guī)定權是由行政許可法第十六條規(guī)定的。行政許可法第十六條規(guī)定:行政法規(guī)可以在法律設定的行政許可事項范圍內,對實施該行政許可作出具體規(guī)定。地方性法規(guī)可以在法律、行政法規(guī)設定的行政許可事項范圍內,對實施該行政許可作出具體規(guī)定。規(guī)章可以在上位法設定的行政許可事項范圍內,對實施該行政許可作出具體規(guī)定。法規(guī)、規(guī)章對實施上位法設定的行政許可作出的具體規(guī)定,不得增設行政許可;對行政許可條件作出的具體規(guī)定,不得增設違反上位法的其他條件。行政許可法第17條規(guī)定:除本法第十四條、第十五條規(guī)定的外,其他規(guī)范性文件一律不得設定行政許可。

具體的行政許可權

一是,凡行政許可法規(guī)定可以設定行政許可的事項,法律都可以設定行政許可。

二是,對可以設定行政許可的事項,尚未制定法律的,行政法規(guī)可以設定行政許可。

三是,必要時,國務院可以通過發(fā)布決定的方式設定行政許可,實施后,除臨時性行政許可事項外,應當及時提請全國人大及其常委會制定法律,或者自行制定行政法規(guī)。

四是,對于可以設定行政許可的事項,尚未制定法律、行政法規(guī)的,地方性法規(guī)可以設定行政許可,但地方性法規(guī)在設定行政許可時受到以下四個方面的限制:(1)不得對行政許可法規(guī)定的可以設定行政許可的事項以外的其他事項設定行政許可。(2)不得設定應當由國家統一確定的有關公民、法人或者其他組織的資格、資質的行政許可。(3)不得設定企業(yè)或者其他組織的設立登記及其前置性行政許可。(4)設定的行政許可,不得限制其他地區(qū)的個人或者企業(yè)到本地區(qū)從事生產經營和提供服務,不得限制其他地區(qū)的商品進入本地區(qū)市場。

五是,對于可以設定行政許可的事項,尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī),因行政管理需要,確需立即實施行政許可的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以設定臨時性的行政許可。臨時性行政許可實施滿一年,需要繼續(xù)實施的,應當提請本級人大及其常委會制定地方性法規(guī)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府設定臨時性的行政許可,也要受到地方性法規(guī)在設定行政許可時受到的四個方面的限制。

六是,行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章的行政許可規(guī)定權。按照法制統一原則,行政許可法規(guī)定,下位法可以在上位法設定的行政許可事項范圍內,對實施該行政許可做出具體規(guī)定,但不得增設行政許可,不得增設上位法沒有規(guī)定的行政許可條件。

七是,其他規(guī)范性文件一律不得設定行政許可。

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